«Круглые столы»

«Актуальные вопросы применения контрольно-кассовой техники с фискальными накопителями»

Рекомендации

Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам в соответствии с Планом мероприятий Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на весеннюю сессию 2018 года провел 21 июня 2018 года «круглый стол» на тему: «Актуальные вопросы применения контрольно-кассовой техники с фискальными накопителями» и отмечает следующее.

На первоначальном этапе внедрения контрольно-кассовой техники с фискальными накопителями имелись определенные риски реализации реформы. Первый риск заключался в недостатке предложения технических средств для налогоплательщиков. Также присутствовал затратный риск в рамках покупки контрольно-кассовой техники. На сегодняшний день в России имеется 43 производителя контрольно-кассовой техники, 123 вида кассовых аппаратов, 7 производителей фискальных накопителей и 18 операторов фискальных данных. Причем больше 50 видов контрольно-кассовой техники вмещается в стоимость ниже 18 тыс. рублей, то есть в рамках налогового вычета. Затоваренность рынка по контрольно-кассовой технике сегодня составляет 2 миллиона единиц, затоваренность фискальными накопителями – 1 миллион единиц, то есть вышеуказанные риски первого этапа существенно отработаны.

Второй этап реформы, который начинается 1 июля 2018 года, предусматривает переход на контрольно-кассовую технику с фискальными накопителями осуществление торговли в специальных режимах и в сфере общепита за исключением лиц, не имеющих наемных работников. Перед его проведением бизнес сообществом были сформулированы проблемные вопросы и сформирован пакет предложений, нашедших отражение в проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (проект № 344028–7), который принят Государственной Думой 21 июня 2018 года (одобрен Советом Федерации 27 июня 2018 года).

Указанный Федеральный закон предусматривает освобождение от применения контрольно-кассовой техники с фискальными накопителями следующих видов налогоплательщиков: использующих механические вендинговые аппараты, турникеты в транспортной отрасли, при реализации товаров на бортах воздушных судов, на военных объектах, объектах подразделений ФСБ, ФСО, Службы внешней разведки.

Также освобождаются налогоплательщики, осуществляющие определенные виды деятельности на патенте, предоставляющие услуги в отношении парковочного пространства, производящие торговлю разливным молоком и питьевой водой, газетами и журналами, а также библиотеки, научно-исследовательские институты, образовательные организации.

Предусмотрено право не применять контрольно-кассовую технику в административных центрах муниципальных образований, отнесенных к труднодоступным местностям, при этом являющихся единственным населенным пунктом района.

Дополнительно Федеральный закон перенес на 1 июля 2019 года необходимость использования контрольно-кассовой техники с фискальными накопителями отдельными категориями налогоплательщиков, в том числе при продаже билетов кондукторами, водителями в общественном транспорте, при расчетах за жилые помещения и коммунальные услуги, включая взносы на капитальный ремонт, при проведении операций по оплате покупателем товара посредством платежного поручения через кредитную организацию.

Участники «круглого стола» отмечая значительную проделанную работу по оптимизации порядка применения контрольно-кассовой техники с фискальными накопителями отдельными категориями налогоплательщиков, признают целесообразность продолжения работы в этом направлении и рекомендуют Федеральному Собранию Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации и Федеральной налоговой службой рассмотреть возможность законодательного обеспечения мер по освобождению от необходимости применения или смягчению режима применения следующих налогоплательщиков:

муниципальных учреждений культуры и музеев;

социально-ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих услуги по присмотру за детьми, больными и престарелыми людьми на дому;

мобильных передвижных специализированных магазинов по продаже хлеба;

организаций и индивидуальных предпринимателей, работающих на патенте и едином налоге на вмененный налог;

кредитных организаций при проведении операций по оплате покупателем товара посредством платежного поручения;

садовых некоммерческих товариществ, баз отдыха, обществ охотников и рыболовов.

Также участники «круглого стола» отмечают целесообразность рассмотрения отдельного вопроса возможного смягчения порядка применения контрольно-кассовой техники с фискальными накопителями в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе в связи с проводимым в отношении них режиме санкций.