«Круглые столы»

«Образовательные программы для социальных предпринимателей: лучшие практики и перспективы развития»

В рамках Второго Форума социальных инноваций регионов состоялся «круглый стол» на тему «Образовательные программы для социальных предпринимателей: лучшие практики и перспективы развития».

Модераторами мероприятия выступили председатель Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Дмитрий Азаров Азаров
Дмитрий Игоревич
Губернатор Самарской области
 
и директор Института управления и социально-экономического проектирования федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский экономический университета им. Г.В. Плеханова» Надежда Сурова.

Рекомендации

Участники «круглого стола» на тему «Образовательные программы для социальных предпринимателей: лучшие практики и перспективы развития», проведенного в рамках второго Форума социальных инноваций регионов, обсудив проблемы и перспективы социального предпринимательства как приоритетного направления развития регионов России, изучив реализующиеся образовательные программы подготовки социальных предпринимателей, отмечают следующее.

Переосмысление роли, как публичной власти, так и бизнеса в вопросах социальной ответственности и устойчивого развития приводит к тому, что в дополнение к государственному сектору и социально ориентированным некоммерческим организациям развивается малый и средний бизнес, направленный на достижение социального значимых результатов (социальное предпринимательство).

В 2017 году по инициативе Фонда региональных социальных программ «Наше будущее» и федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова» проведен Всероссийский конкурс «Социальное предпринимательство: образование – 2017». Анализ его результатов показывает, что программы подготовки социальных предпринимателей существуют во всех 85 субъектах Российской Федерации и действительно востребованы в связи с необходимостью создания слоя квалифицированных социальных предпринимателей [1].

Социальное предпринимательство следует рассматривать как продолжение государственной социальной политики, направленное на решение различных проблемных вопросов: от экологических до защиты социально уязвленных слоев общества, в связи с чем оно нуждается во всесторонней поддержке.

Социально ориентированный бизнес как разновидность предпринимательской деятельности не предполагает изменения цели деятельности коммерческих структур, а направлен, прежде всего, на их вовлечение в реализацию значимых социальных проектов, то есть не только на участие в благотворительности, но также на расширение сфер, в которых предпринимательская деятельность может осуществляться.

Одним из препятствий для эффективного развития негосударственного сектора в социальной сфере является отсутствие институциональной базы и организационного ядра, функцию которых могли бы выполнить современные университеты в сотрудничестве с профильными органами власти, бизнес-сообществом и некоммерческими организациями.

Кроме того, в целях развития социального предпринимательства требуется комплекс обеспечивающих организаций, выполняющих функции подготовки и развития необходимого кадрового состава (реализация программ среднего, высшего, дополнительного профессионального образования для подготовки социальных предпринимателей); разработки, апробации и внедрения необходимых стандартов (включая профессиональные и образовательные), процессов и процедур (включая оценку и сертификацию квалификаций, компетенций и социальных предприятий).

В настоящее время в России ведущие высшие учебные заведения включают в свои учебные планы специализированные курсы, ориентированные на подготовку предпринимателей в социальной сфере.

Так, в Высшей школе менеджмента Санкт-Петербургского государственного университета с осени 2012 года реализуется программа дополнительного профессионального образования «Управление проектами в области социального предпринимательства».

В феврале 2014 года Фондом региональных социальных программ «Наше будущее» создана «Лаборатория социального предпринимательства» как площадка для разработки и реализации образовательных программ и курсов для двух аудиторий слушателей: для начинающих социальных предпринимателей и действующих представителей социального бизнеса. На начало 2016 года Лабораторией социального предпринимательства проведены десятки вебинаров и несколько онлайн-курсов, охват аудитории составил более 20 000 человек.

Также по технологии социального проектирования и интеграционного образования в 2011 году создана первая акселерационная программа для социальных предпринимателей «Социальные инновации», представляющая собой специальным образом структурированную программу, обеспечивающую выращивание проектов от идеи до работающего бизнеса от Фонда Социальных Инвестиций как института развития экосистемы социального предпринимательства и социального инвестирования в Российской Федерации. Технология программы обеспечивает появление не просто предпринимательских проектов или проектов предпринимательства в социальной сфере, а социально-предпринимательских проектов, направленных на развитие и устойчивые позитивные изменения в жизни целевых групп (социально-незащищенных слоев населения) или местных сообществ. В настоящий момент программа реализуется в Москве, Московской, Самарской, Свердловской областях, Краснодарском, Красноярском, Приморском краях и ряде других субъектах Российской Федерации. Программа получила поддержку Министерства экономического развития Российской Федерации и Агентства стратегических инициатив (АСИ).

С 2014 года заработал Акселератор социальных инициатив RAISE (Ranepa Inspiring Social Entrepreneurship) Института организационного развития и стратегических инициатив (ИОРСИ) – структурного подразделения Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации – как широкомасштабная образовательная программа с конкурсной составляющей, осуществляющая поддержку проектов, направленных на решение социальных проблем и развитие гражданского общества. Участники Акселератора, развивая предпринимательское мышление, в своих проектах применяют инновационный подход к решению социальных проблем.

При этом акселерационные программы с отдельными компонентами поддержки социальных проектов достаточно широко представлены в России и реализуются зачастую на базе крупных федеральных университетов (программы HSE{Pro} НОУ «ВШЭ», акселерационная программа Бизнес-инкубатора МГУ им. М.В. Ломоносова, акселерационная программа РЭУ им. Г.В. Плеханова) при поддержке коммерческих форм и некоммерческих организаций, созданных при участии государства (ОАО «РВК» – государственный фонд фондов и институт развития Российской Федерации, Фонд развития интернет инициатив (ФРИИ), Агентство стратегических инициатив (АСИ), а также при участии бизнес – компаний (“Бизнес-Интегратор„, „Главстарт“, „Pulsar Venture“, „InCube“, „Венчур-эксперт“, „Farminers“ и т. д.). В 2017 году запущен собственный акселератор социальных предпринимателей АСИ.

В 2016 году РЭУ им. Г.В. Плеханова подготовил и запустил первые в России программы высшего образования подготовки социальных предпринимателей на базе направления «Менеджмент». В настоящее время на грантовой основе в Институте управления и социально–экономического проектирования РЭУ им. Г.В. Плеханова обучаются порядка 300 социальных предпринимателей.

Президент Российской Федерации В.В.Путин, выступая на пленарном заседании Петербургского международного экономического форума 2 июня 2017 года, уделил особое внимание необходимости создания на базе ведущих вузов инновационных научно-технологичных центров для работы со стартапами и инновационными компаниями.

Для социальной сферы крайне необходимы сейчас технические и технологические инновации в форме стартапов социальных предпринимателей, особенно в таких направлениях, как технические устройства реабилитации или адаптации людей с ограничениями по здоровью, протезирование, технологии природовосстановления, экологической очистки окружающей среды и т. д.

Создание подобных центров при участии государственных компаний и российского бизнеса на сегодняшний момент крайне актуально для развития современной социально-экономической системы регионов России, т. к. является инновационной формой создания социально значимых консорциумов в рамках связки общественность – государство – высшая школа – бизнес в форме социального партнерства.

Для дальнейшего эффективного развития системы образования и подготовки кадров в социальном предпринимательстве участники «круглого стола» считают необходимым стандартизацию образовательных программ подготовки социальных предпринимателей и их распространение во всех субъектах Российской Федерации. 

Заслушав доклады и обсудив вопросы развития образовательных программ для социальных предпринимателей, участники «круглого стола» рекомендуют: 

1. Правительству Российской Федерации:

  • внести на рассмотрение Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части закрепления понятия „социальное предпринимательство“)» к началу осенней сессии 2017 года;
  • рассмотреть вопрос государственной поддержки реализации образовательных программ для социальных предпринимателей. 

2. Министерству экономического развития Российской Федерации совместно с Министерством образования и науки Российской Федерации

  • содействовать развитию совместных программ Центров инноваций социальной сферы и (или) Ресурсных центров социально ориентированных некоммерческих организаций с образовательными организациями высшего образования и дополнительного образования в целях подготовки социальных предпринимателей в субъектах Российской Федерации и издать методические рекомендации по разработке, утверждению и реализации совместных программ сетевой формы реализации;
  • рассмотреть вопрос о создании на базе ведущих вузов инновационных научно-технологичных центров для работы со стартапами и инновационными компаниями, в том числе в социальной сфере. 

3. Министерству образования и науки Российской Федерации:

  • рассмотреть вопрос о государственной поддержке проведения Всероссийского конкурса образовательных программ подготовки социальных предпринимателей в России «Социальное предпринимательство: образование», начиная с 2018 года;
  • рассмотреть возможность разработки и утверждения федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по направлению подготовки «Предпринимательство» (уровень бакалавриата и уровень магистратуры). 

4. Автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» совместно с Минэкономразвития России и Ассоциацией участников государственно-частного партнерства «Центр развития ГЧП»:

  • рассмотреть возможность использования системы «Region ID» в целях отбора, обобщения и тиражирования лучших практик реализации образовательных и акселерационных программ для социальных предпринимателей.



[1] Информация федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «российский экономический университет им. Г.В. Плеханова»