Рекомендации
РЕКОМЕНДАЦИИ
Обсудив вопросы развития российско-африканских отношений в свете итогов второго саммита Россия – Африка, участники «круглого стола» отмечают, что Россию и государства Африки объединяют традиции дружбы и многолетнего взаимовыгодного сотрудничества. Наша страна внесла весомый вклад в борьбу народов континента против колониального ига,
в преодоление и искоренение расизма и апартеида. Сегодня Россия последовательно выступает в поддержку идеи о компенсации ущерба всем народам Африки, пострадавшим от европейского колониализма, а также за укрепление суверенитета африканских государств через искоренение неоколониальных методов вмешательства Запада в их внутренние дела.
Российская Федерация и страны Африки имеют общие интересы, связанные с формированием новой, более справедливой модели мироустройства, основанной на центральной роли Организации Объединенных Наций, на неукоснительном соблюдении общепризнанных принципов и норм международного права, в первую очередь Устава ООН.
Россия и государства Африканского континента совместно выступают против попыток США и их сателлитов подменить международное право так называемым «порядком, основанным на правилах», представляющим собой попытку навязать миру неоколониальный диктат в корыстных интересах узкой группы стран. Незаконные санкции рассматриваются Россией и африканскими государствами как инструмент, используемый Западом для ограничения развития и подрыва суверенитета независимых государств.
Второй саммит Россия – Африка (Санкт-Петербург, 27–28 июля
2023 г.) внес значительный вклад в поступательное развитие российско-африканского
взаимодействия. Несмотря на беспрецедентное давление со стороны Запада, в нем
приняли участие делегации 48 из 54 африканских государств (в том числе 27 на уровне первых и вторых лиц). Принятый по итогам саммита План действий Форума
партнерства Россия – Африка на 2023–2026 годы нацелен на реализацию широкого
спектра проектов в сфере экономики, промышленной кооперации, продовольственной
безопасности, энергетики, подготовки кадров, СМИ, торговли. Успех внешней
политики России на африканском направлении во многом зависит от планомерной и системной работы по выполнению этого плана.
Вместе с тем по‑прежнему отмечаются отдельные проблемы в области экономического сотрудничества. Пока не выполнено поручение Президента Российской Федерации В.В. Путина об удвоении товарооборота с континентом. Во взаимной торговле сохраняется дисбаланс в пользу отдельной группы стран, а также превышение экспорта по отношению к импорту в 4 раза (общий объем торговли составляет 17,9 млрд долл. США, при этом 11,4 млрд долл. США приходится на Алжир, Египет, Ливию, Марокко и Тунис, по 1,3 млрд долл. США на Сенегал и ЮАР соответственно, 3,8 млрд долл. США – на остальные 47 государств).
Признавая необходимость дальнейшего продолжения работы по наращиванию сотрудничества с государствами Африканского континента, участники «круглого стола» рекомендуют:
1. Правительству Российской Федерации оперативно рассмотреть предложение МИД России о необходимости ежегодного финансового содействия бюджету Африканского союза (порядка 5 млн долл. США).
2. Министерству иностранных дел Российской Федерации:
наращивать усилия по продвижению в африканских странах российских инициатив и подходов в сфере противодействия неоколониализму;
продолжить работу по расширению сети российских загранучреждений в Африке (посольств, русских домов) и укреплению их кадрового потенциала, в том числе за счет командирования специалистов от отдельных органов государственной власти;
проработать вопрос об укреплении кадрового потенциала Департамента Африки МИД России;
совместно с Минцифры России содействовать информационному обеспечению российского присутствия в Африке, в частности путем создания радио- и телевещательных мощностей на наиболее популярных местных языках (суахили, амхарский, хауса, волоф), открытия корреспондентских пунктов российских СМИ и создания их страниц в местных социальных сетях.
3. Министерству иностранных дел Российской Федерации, Министерству экономического развития Российской Федерации и Министерству промышленности и торговли Российской Федерации:
активизировать работу по выполнению поручения Президента Российской Федерации В.В. Путина об удвоении товарооборота с Африканским континентом, данного по итогам первого саммита Россия – Африка;
уделить особое внимание наращиванию взаимодействия с интеграционными объединениями Африки, в том числе Африканским союзом, Межправительственной организацией по развитию, Экономическим сообществом государств Центральной Африки, а также региональными организациями, в первую очередь – Африканской зоной свободной торговли;
рассмотреть возможность включения государств Африканского континента в число приоритетных прямых получателей российских средств, выделяемых на цели содействия международному развитию (в настоящее время направляются в основном странам СНГ).
4. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации:
ускорить создание механизмов финансовой поддержки экономических и инвестиционных проектов российского бизнеса в Африке, в том числе специального инвестиционного фонда и российской лизинговой компании для Африки;
ускорить работу по скорейшему запуску проекта Российской промышленной зоны в Египте;
разработать механизм осуществления бартерных операций со странами африканского континента, включая механизмы страхования таких операций;
совместно с Банком России продолжить работу по содействию установлению российскими банками с государственным участием прямых корреспондентских связей с банковскими структурами африканских стран, а также непосредственному вхождению российских банков на рынок банковских услуг африканских стран.
5. Министерству обороны Российской Федерации, Министерству культуры Российской Федерации и Министерству иностранных дел Российской Федерации ускорить решение вопросов, связанных с установкой в Хараре (Республика Зимбабве) монумента, посвященного Победе в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов, и оснащением создаваемого Музея истории освобождения Африки российскими экспонатами.
6. Министерству транспорта Российской Федерации и Министерству иностранных дел Российской Федерации продолжить проработку организации прямого авиасообщения с континентом силами российских авиакомпаний.
7. Министерству науки и высшего образования Российской Федерации рассмотреть возможность расширения подготовки африканистов в ведущих российских вузах (в том числе с акцентом на подготовку специалистов в области экономики).
8. Министерству просвещения Российской Федерации обеспечить качественную реализацию плана по созданию комплексной сети центров открытого образования на русском языке в 28 странах Африканского континента.
9. Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) обеспечить качественную реализацию программы содействия странам Африки в обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения в 2023–2025 гг.